2月2日，中国建设银行支持上海市第一批收购二手住房用于保障性租赁住房项目签约活动在中国建设银行上海市分行举行。此次试点以上海浦东新区、静安区、徐汇区为首批试点区域，标志着上海通过收购存量二手房扩充保障性租赁住房供给的工作进入实质性推进阶段，将为新市民、青年人、大学毕业生等群体提供更多优质可负担的居住选择，助力构建青年发展型城市与职住平衡格局。
该试点将通过“政策引导、市场运作、多方协同、群众得益”的模式，在“十四五”期间规划新建、非居住房屋更新转化的基础上，进一步拓宽保障性租赁住房筹措渠道，有效缩短建设周期，优化区域布局与房型结构，推动住房保障体系更加完善。
三区试点各有侧重 房源筛选精准对接需求
三个试点区结合区域实际，明确了各具特色的房源筛选标准与运作模式，均以“房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷”为核心，坚守“群众可负担、运营可持续”原则。
浦东新区按照“政府主导、市场运作、自愿参与”原则，试点阶段优先聚焦内环内、2000年以前建成、单套建筑面积70平方米以下、总价不超过400万元的产权清晰个人二手房源，重点面向有置换需求的产权人，尤其侧重租售比高、保租房供需矛盾突出、居住配套成熟的区域。收购工作由区级收购主体按市场或评估自主开展，意向居民提交申请资料并洽谈一致后签订买卖合同，购房款将参照房票形式进行监管。
静安区则组建了由区政府分管领导牵头，区房管局、区国资委等部门参与的工作专班，明确静安置业集团下属两家区属保障性住房公司为指定实施主体，实现房源排摸、洽谈签约、收购落地的全流程专业化运作。房源筛选聚焦产权人有置换本区商品房意愿（一手房优先）、总价适中、产权清晰的成套小户型二手住房，优先布局重点产业园区、核心商圈及轨道交通站点3公里辐射圈，采取“片区式收租为主、零散收购为辅”的策略，对成本较低、交通便捷、配套成熟的区域优先选购。
徐汇区通过区保障性住房公司在市场上收购存量小户型房源，经标准化装修配置后作为保租房供应。该区由区房管局、区财政局、区国资委等组成工作专班统筹推进，首期安排区级财政资金注入保障房公司作为资本金，专项用于房源收购，同时通过银行贷款融资扩充资金规模，确保收购工作顺利推进。
多元资金保障+全周期金融支持 构建良性运作体系
资金筹措方面，试点区构建了多元投入机制。静安区建立“货币化配建资金+企业自有资金+商业银行贷款”的资金组合，坚持中长期资金平衡原则，保租房租金收益将专项用于成本回收和滚动发展，形成“投入、运营、反哺”的良性循环；徐汇区则通过区级财政资金引导与银行融资补充的方式，为收购工作提供稳定资金保障。
作为金融支持方，建设银行上海市分行表示将定制专项方案，从融资安排、资金监管，到个人住房按揭、科创E建行科技人才一站式服务平台等，提供全周期、多层次的金融服务，为试点项目推进保驾护航。
未来，随着试点工作的深入推进，上海将进一步优化保租房结构布局，缓解住房供需矛盾，为城市核心产业发展筑牢人才支撑，让“宜居安居”的民生目标落到实处。
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